Flood Damage in Türkiye: Legal Rights and Compensation Claims

Recent heavy rainfall in Istanbul has caused flooding in residential and commercial properties, resulting in significant property damage and financial losses.

Beyond the immediate consequences of such disasters, flooding also raises important legal questions regarding insurance coverage, liability and the right to claim compensation.

Under Turkish law, individuals and businesses affected by floods may have several legal remedies available to them, depending on the circumstances surrounding the damage.

Understanding these rights and taking appropriate steps promptly can be essential to protecting potential compensation claims.

1. What Should You Do Immediately After a Flood?

One of the most important steps following a flood is to properly document the damage.

Once personal safety has been secured, affected property owners and occupants should, where reasonably possible, take photographs and videos of damaged premises, furniture, electrical systems, equipment and surrounding areas.

Preparing a detailed inventory of damaged belongings and retaining relevant invoices, receipts and repair records may also be useful.

Damaged items should ideally be preserved until the necessary inspections have been carried out. Where immediate disposal is required for health or safety reasons, photographic evidence and, where possible, written records should be maintained.

Proper documentation may play a significant role in subsequent insurance claims and legal proceedings.

2. Can Flood Damage Be Covered by Insurance?

Whether flood-related losses are covered by insurance depends primarily on the terms and conditions of the relevant insurance policy.

Homeowners’ insurance, commercial property insurance and certain business insurance policies may provide coverage for flooding and water damage.

However, flood damage is not automatically covered by every insurance policy.

Policyholders should carefully review the scope of their coverage, applicable exclusions, compensation limits and deductibles.

Where the damage may fall within the policy’s coverage, the insurer should be notified without unnecessary delay and a formal damage assessment should be requested.

For properties located within apartment buildings or residential complexes, insurance policies covering common areas or the building itself may also be relevant.

It is important to distinguish private property insurance from Türkiye’s Compulsory Earthquake Insurance, commonly known as DASK. Compulsory Earthquake Insurance does not generally cover flooding unrelated to an earthquake.

3. Can Municipalities or Public Authorities Be Held Liable for Flood Damage?

The fact that flooding results from heavy rainfall does not necessarily mean that public authorities are exempt from liability.

Under Turkish administrative law, public authorities may be held responsible for damage resulting from deficiencies in the provision or operation of public services, subject to the applicable legal requirements.

Potential examples include:

  • Inadequate stormwater drainage infrastructure;
  • Failure to maintain drainage channels and street drains;
  • Insufficient precautions during public infrastructure works;
  • Negligent maintenance of water management systems;
  • Failure to take legally required measures concerning flood-prone areas.

If a failure in public service contributed to the occurrence or severity of the damage, the relevant municipality, water and sewerage authority or other responsible public institution may potentially face a compensation claim.

However, the occurrence of flooding alone does not automatically establish liability.

The circumstances of the event, the nature of the alleged administrative failure and the causal relationship between that failure and the resulting damage must be assessed.

4. Liability of Neighbouring Property Owners and Construction Companies

Flood damage may sometimes be caused or aggravated by activities carried out on neighbouring properties or construction sites.

For example, unauthorised structures may obstruct natural water flow, construction materials may block drainage systems, or alterations to neighbouring land may redirect floodwater towards nearby buildings.

Depending on the circumstances, liability may arise on the part of property owners, building owners, contractors or other responsible parties.

Such claims require an assessment of the applicable legal grounds for liability, the extent of the damage and the causal connection between the relevant conduct and the loss suffered.

5. Can You Request a Court-Ordered Preservation of Evidence?

Under Article 400 and the following provisions of the Turkish Code of Civil Procedure (Law No. 6100), parties may request the preservation of evidence (delil tespiti) where the relevant legal conditions are satisfied.

This procedure may be particularly important following a flood because the physical condition of damaged property can change rapidly once cleaning, restoration or repair work begins.

Through a court-ordered evidence preservation procedure, it may be possible to obtain an on-site inspection and an expert assessment of the damage.

An expert report may assist in establishing the nature, extent and possible causes of the losses.

However, the preservation of evidence does not, by itself, establish legal liability or guarantee compensation. These matters must be determined separately.

6. What Rights Do Businesses Have Following Flood Damage?

Flooding can have serious consequences for businesses, including damage to commercial inventory, machinery, equipment and operational facilities.

In addition to direct property damage, businesses may face interruptions to their operations, delays in fulfilling contractual obligations and financial losses.

Affected businesses should document damaged goods and equipment and preserve relevant commercial records, including invoices, delivery notes, inventory records and accounting documents.

Depending on the circumstances, claims relating to business interruption or loss of profits may also be considered.

Flood-related disruptions may additionally raise questions concerning force majeure under Turkish law.

Nevertheless, a flood does not automatically release a party from every contractual obligation.

Whether force majeure or other legal provisions apply depends on the contractual terms, the nature of the obligations and the extent to which the event has affected contractual performance.

Businesses should therefore review their contracts, preserve evidence of the disruption and notify relevant contractual parties where appropriate.

7. Is Government Financial Assistance Available After a Flood?

Individuals and businesses affected by natural disasters may be eligible for certain public assistance programmes, depending on the measures introduced by the relevant authorities.

In Türkiye, disaster-related assistance may be coordinated through institutions including the Disaster and Emergency Management Presidency (AFAD), governorates, district governorates and Social Assistance and Solidarity Foundations.

However, the occurrence of a natural disaster does not automatically entitle every affected individual or business to full reimbursement of their losses by the government.

Eligibility criteria, application procedures and deadlines depend on the relevant assistance programme and applicable regulations.

Affected individuals should therefore follow official announcements and submit any required applications within the applicable deadlines.

8. Can You File a Compensation Claim for Flood Damage in Türkiye?

Under Turkish law, individuals and businesses that suffer flood-related losses may be entitled to pursue compensation, depending on the cause of the damage and the parties responsible.

Potential claims may arise against private individuals, property owners, contractors, insurance companies or public authorities.

The appropriate legal procedure depends on the nature of the claim.

Where the alleged damage arises from an administrative act or action, specific procedural requirements may apply under the Administrative Judicial Procedure Law (Law No. 2577).

In particular, Article 13 provides rules concerning applications to the relevant administrative authority before bringing certain compensation actions arising from administrative actions.

Applicable limitation periods, procedural requirements and the competent court must be considered carefully.

For this reason, obtaining a timely legal assessment can be important in determining the appropriate course of action and avoiding the loss of legal rights.

Conclusion

Flooding can result in substantial financial losses for homeowners, tenants and businesses. However, depending on the circumstances, Turkish law provides various mechanisms through which affected parties may seek protection of their rights and compensation for their losses.

Documenting the damage, reviewing insurance policies, preserving evidence and identifying potentially responsible parties are important steps in evaluating a possible legal claim.

Malabega Law extends its sincere sympathies to everyone affected by the recent flooding in Istanbul and offers its condolences to those who have lost loved ones.

This article is provided for general informational purposes only and does not constitute legal advice. Each case requires an individual assessment based on its specific circumstances and the applicable provisions of Turkish law.

Sel ve Su Baskınlarında Oluşan Zararlar Nasıl Tazmin Edilir?

İstanbul’da son günlerde etkili olan şiddetli yağışlar, birçok konut ve iş yerinde su baskınlarına neden olurken önemli ölçüde maddi zararı da beraberinde getirdi. Yaşanan sel felaketi, doğal afetlerin yol açtığı zararların hukuki açıdan nasıl karşılanabileceği sorusunu yeniden gündeme taşıdı.

Sel ve su baskınlarından zarar gören kişilerin, oluşan zararları belgelemeleri ve haklarını korumak amacıyla gerekli hukuki işlemleri zamanında başlatmaları büyük önem taşımaktadır.

Peki, sel nedeniyle evi, iş yeri veya eşyaları zarar gören kişiler hangi hukuki yollara başvurabilir? Meydana gelen zararlardan kimler sorumlu tutulabilir?

1. Sel Sonrasında İlk Olarak Ne Yapılmalıdır?

Sel nedeniyle meydana gelen zararların tazmin edilebilmesi bakımından öncelikle zararın varlığının ve kapsamının ispatlanması gerekir.

Bu nedenle can güvenliği sağlandıktan sonra, mümkün olduğu ölçüde hasarlı alanların fotoğraf ve video kayıtlarıyla belgelenmesi önemlidir. Konut veya iş yerindeki su seviyesi, zarar gören eşyalar, duvarlar, zeminler, elektrik tesisatları ve binanın çevresindeki mevcut durum kayıt altına alınmalıdır.

Zarar gören eşya ve cihazların listesi hazırlanmalı; mevcutsa bunlara ilişkin fatura, garanti belgesi ve onarım kayıtları muhafaza edilmelidir.

Özellikle zarar gören eşyaların, hasar tespiti yapılmadan önce elden çıkarılmaması önerilmektedir. Ancak sağlık ve güvenlik nedeniyle derhal uzaklaştırılması gereken eşyalara ilişkin fotoğraf, video ve mümkünse tutanak düzenlenmesi, sonradan ortaya çıkabilecek ispat sorunlarının önlenmesine yardımcı olacaktır.

2. Sel Nedeniyle Oluşan Zararlar İçin Sigorta Şirketine Başvurulabilir mi?

Sel ve su baskınlarından kaynaklanan zararların sigorta kapsamında karşılanıp karşılanmayacağı, mevcut sigorta poliçesinin teminatlarına göre belirlenir.

Konut, iş yeri ve ticari işletme sigortalarında sel ve su baskını riskine ilişkin teminatlar bulunabilmektedir. Ancak her sigorta poliçesi bu zararları kendiliğinden karşılamaz.

Bu nedenle poliçenin kapsamı, teminat limitleri, muafiyetler ve istisnalar incelenmelidir.

Sigorta kapsamında olabilecek bir zararın meydana gelmesi halinde sigorta şirketine gecikmeksizin ihbarda bulunulmalı ve hasar tespiti talep edilmelidir.

Apartman veya site içerisinde meydana gelen zararlarda, ortak alanlar ve bina için yaptırılmış sigorta poliçelerinin de incelenmesi gerekebilir.

Önemle belirtmek gerekir ki zorunlu deprem sigortası (DASK), tek başına sel ve su baskını zararlarını karşılayan genel bir sigorta niteliğinde değildir.

3. Sel Zararlarından Belediye veya Diğer Kamu Kurumları Sorumlu Tutulabilir mi?

Sel ve su baskınlarının doğal olaylardan kaynaklanması, meydana gelen her zararın kaçınılmaz olduğu veya hiçbir kurumun sorumluluğunun bulunmadığı anlamına gelmez.

Örneğin;

  • Yağmur suyu tahliye sistemlerinin yetersiz olması,
  • Mazgal ve giderlerin bakımının yapılmaması,
  • Altyapı çalışmalarında gerekli önlemlerin alınmaması,
  • Dere yatakları ve su tahliye alanlarıyla ilgili gerekli tedbirlerin ihmal edilmesi,

gibi durumların zararın meydana gelmesinde veya artmasında etkili olması halinde ilgili idarenin hukuki sorumluluğu gündeme gelebilir.

Bu tür olaylarda idarenin hizmet kusurunun bulunup bulunmadığı, zararla idarenin eylem veya ihmali arasındaki illiyet bağı ve olayın özellikleri birlikte değerlendirilmelidir.

Şartların oluşması halinde ilgili belediyeye, su ve kanalizasyon idaresine veya sorumlu diğer kamu kurumlarına karşı tazminat talebinde bulunulması mümkündür.

Ancak şiddetli yağış nedeniyle zarar meydana gelmiş olması, tek başına ilgili idarenin tazminat sorumluluğunu doğurmaz.

4. Komşu Taşınmazlardan veya İnşaat Çalışmalarından Kaynaklanan Zararlar

Bazı su baskınlarında zararın meydana gelmesine yalnızca yağışın şiddeti değil, çevredeki taşınmazların kullanımı veya yürütülen inşaat faaliyetleri de neden olabilir.

Örneğin komşu taşınmazda yapılan bir müdahalenin suyun doğal akışını değiştirmesi, izinsiz yapıların tahliye kanallarını kapatması veya inşaat malzemelerinin giderleri tıkaması sonucunda çevredeki konut ve iş yerleri zarar görebilir.

Bu durumda zarara neden olan taşınmaz malikinin, yapı malikinin, yüklenicinin veya diğer sorumluların tazminat yükümlülüğü gündeme gelebilir.

Sorumluluğun belirlenebilmesi için olayın meydana geliş şeklinin, kusur durumunun ve zararla ilgili davranış arasındaki nedensellik bağının incelenmesi gerekir.

5. Sel Nedeniyle Meydana Gelen Zararlar İçin Delil Tespiti Yapılabilir mi?

Sel sonrasında ortaya çıkan zararın mahkeme aracılığıyla tespit edilmesi, ileride açılabilecek tazminat davaları bakımından önemli bir hukuki imkândır.

6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun 400 ve devamı maddeleri uyarınca, şartların bulunması halinde mahkemeden delil tespiti talep edilebilir.

Özellikle su baskını sonrasında temizlik ve onarım çalışmalarının başlamasıyla birlikte zarar gören alanların ilk durumunun değişmesi mümkündür.

Bu nedenle delillerin kaybolması veya ileride incelenmesinin güçleşmesi ihtimali bulunan durumlarda, mahkemeden keşif ve bilirkişi incelemesi yapılması istenebilir.

Delil tespiti sonucunda düzenlenen bilirkişi raporu, zararın niteliğinin ve kapsamının ortaya konulmasına yardımcı olabilir.

Bununla birlikte delil tespiti kararı, zararın mutlaka tazmin edileceği anlamına gelmez. Tazminat sorumluluğu ayrıca değerlendirilir.

6. Selden Zarar Gören İşletmelerin Hakları Nelerdir?

Sel ve su baskınları ticari işletmeler bakımından yalnızca fiziksel hasarlara değil, ticari faaliyetlerin aksamasına ve ekonomik kayıplara da neden olabilir.

İşletmelerin zarar gören makine, ekipman, ticari mal ve stoklarını kayıt altına almaları; bunlara ilişkin fatura, irsaliye, stok kayıtları ve muhasebe belgelerini muhafaza etmeleri önemlidir.

Ayrıca faaliyetin durması nedeniyle ortaya çıkan kazanç kayıpları da somut olayın özelliklerine göre hukuki değerlendirmeye konu olabilir.

Sel nedeniyle sözleşmeden doğan edimlerini yerine getiremeyen işletmeler bakımından mücbir sebep hükümlerinin uygulanması gündeme gelebilir. Ancak bir olayın mücbir sebep niteliğinde olması, her sözleşmesel yükümlülüğün kendiliğinden sona ermesi veya askıya alınması sonucunu doğurmaz.

Sözleşmenin hükümleri, olayın borcun ifasına etkisi ve ilgili mevzuat birlikte değerlendirilmelidir.

Bu süreçte işletmelerin sözleşme taraflarını zamanında bilgilendirmeleri ve yaşanan aksaklıkları belgelendirmeleri olası uyuşmazlıkların önlenmesi bakımından önem taşımaktadır.

7. Sel Nedeniyle Oluşan Zararlar İçin Devlet Desteği Alınabilir mi?

Sel ve su baskını gibi afetlerden etkilenen kişiler bakımından, ilgili kamu kurumları tarafından sağlanan sosyal yardım ve destek mekanizmalarına başvurulması mümkündür.

Bu kapsamda valilikler, kaymakamlıklar, AFAD ve Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları tarafından yapılan duyuruların takip edilmesi önemlidir.

Ancak afet meydana gelmesi, zarar gören tüm kişilerin zararlarının devlet tarafından eksiksiz karşılanacağı anlamına gelmez.

Yardımlardan yararlanma koşulları; afetin niteliğine, yürürlükteki düzenlemelere, başvuru sürelerine ve ilgili destek programının şartlarına göre değişiklik gösterebilir.

Bu nedenle zarar gören kişilerin resmi başvuru yollarını ve ilan edilen süreleri takip etmeleri gerekir.

8. Sel Nedeniyle Tazminat Davası Açılabilir mi?

Sel ve su baskınları sonucunda meydana gelen maddi zararların tazmini amacıyla, olayın özelliklerine göre özel hukuk kişilerine veya kamu idarelerine karşı hukuki yollara başvurulabilir.

Ancak hangi mahkemenin görevli olduğu, kime karşı talepte bulunulacağı ve hangi sürelerin uygulanacağı, zarara neden olan olayın hukuki niteliğine göre değişmektedir.

Özellikle idarenin eylemlerinden kaynaklandığı ileri sürülen zararlar bakımından, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 13. maddesinde düzenlenen idari başvuru ve dava açma süreleri dikkate alınmalıdır.

Bu nedenle zararın meydana gelmesinden sonra yalnızca maddi kaybın değil, hukuki başvuru yollarının ve sürelerinin de değerlendirilmesi önemlidir.

Sonuç

Sel ve su baskınları sonucunda ortaya çıkan zararların tazmini, her olayın kendine özgü koşulları çerçevesinde değerlendirilmesi gereken hukuki bir süreçtir.

Zararın zamanında belgelenmesi, sigorta teminatlarının incelenmesi, gerektiğinde delil tespiti yoluna başvurulması ve sorumlu kişi veya kurumların belirlenmesi, hak kayıplarının önlenmesi açısından önem taşımaktadır.

Malabega Hukuk olarak İstanbul’da yaşanan sel felaketinden etkilenen tüm vatandaşlarımıza geçmiş olsun dileklerimizi iletiyor, hayatını kaybeden vatandaşlarımıza Allah’tan rahmet, yakınlarına başsağlığı diliyoruz.

Bu yazı genel hukuki bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup somut olayın özelliklerine göre hukuki değerlendirme yapılması gerekmektedir.